我们大家都知道秦代是一个短命的王朝，存在了不过十六年；在秦朝被刘邦、项羽等反秦义军推翻之后，就进入了四年多的楚汉之争，随着刘邦的胜利西汉创建。那么为何秦末山东六国大都重新建国，而秦人却没有复国的行动呢？

对于秦人复国的问题，我们不妨从历史背景与现实可能性这两个角度加以分析。

首先在项羽分封十八诸侯的时候，原来的秦地部分地区是被分给了原来的三位秦国将军，即章邯、司马翳、董欣，以他们建立诸侯国来统辖原来的秦人是项羽稳定秦地的一个考虑；除此之外的旧秦国的巴蜀、汉中等地是封给了汉王刘邦。可以看到，当时分封的对象不是秦国的旧王族而都是投降项羽的故秦国武将，这与项羽杀掉秦国嬴姓宗族有很大关系，在正统性上秦国失去了复国的基础。

再不久后就被刘邦大军北上消灭，刘邦因为约法三章，仁厚爱民，得到了普通秦人特别是地方长老的支持，站稳了脚跟，以此为基础与项羽较量。

这样一分析，我们不难看出缺乏直系王族与项羽等人对秦人的忌惮、分割使得秦人极难复国。

从现实可能性来讲，秦人复国在汉朝建立后更是不可能。因为汉朝之所以能建立本身就是众多老秦人支持的结果，刘邦的军队和政权里有很大比例是秦人旧部。项羽在河南新安屠杀了三十五万秦国大军，之后诸侯联军入关后又大肆掳掠，秦人上层的核心成员被消耗殆尽缺乏一个稳固的力量轴心，而稳固的力量是复国的基础。

另一方面刘邦善于利用和取悦民心，成功地把楚地部下和秦地部下紧密地结合在一起，从而组建了一支百折不挠的军队，也正是凭借秦人秦地的大后方，刘邦能在荥阳前线多次与项羽对峙。若从反面来讲，即便老秦人要复国，也会面临着刘邦、项羽等周边楚人势力的迅速镇压，处在极其不利的格局之下。

秦楚合流是这一段历史的大走向，正是凭借秦人的忠心耿耿、武勇善战，刘邦能够战胜强大的项羽。最后项羽身死之前面对的几位汉军将领，如吕马童、杨喜等人都是曾经的秦军部下，这一点李开元先生在他的《秦崩》里做过详细的辨正。也正是因为人民的归附、历史格局的早就使得原来仇敌相视的秦楚转化为对项羽的愤恨和对刘邦的效忠，这也是当时时代的一大变化。